國家認監(jiān)委2007年第23號公告《關于發(fā)布<國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心授權(quán)管理辦法>的公告》
來源：原創(chuàng) 發(fā)布時間：2011-07-04 20:49:19 編輯：管理員 瀏覽：7841
《國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心授權(quán)管理辦法》已經(jīng)2007年8月20日國家認證認可監(jiān)督管理委員會主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公告，自2007年12月1日起施行。
國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心授權(quán)管理辦法
第一條 為加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)管理工作，規(guī)范國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的檢驗活動，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 國家對承擔政府部門組織實施的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、產(chǎn)品質(zhì)量爭議仲裁檢驗等工作，并以國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的名義向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)實行授權(quán)制度。
第三條 本辦法適用于國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（以下簡稱國家質(zhì)檢中心）的申請、受理、評審、授權(quán)和監(jiān)督檢查工作。
第四條 國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）統(tǒng)一管理和組織實施國家質(zhì)檢中心的授權(quán)和監(jiān)督檢查工作。
第五條 國家質(zhì)檢中心的授權(quán)工作應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。
第六條 申請以國家質(zhì)檢中心名義從事產(chǎn)品檢驗的機構(gòu)（以下簡稱申請人）應當經(jīng)國家認監(jiān)委授權(quán)后，方可在授權(quán)范圍內(nèi)開展活動。
第七條 申請人應當符合下列條件：
（一）具有法人資格；不具有法人資格的，應當具有其所屬法人對其檢驗活動承擔法律責任的證明文件；
（二）取得實驗室資質(zhì)認定（計量認證）；
（三）具有申請授權(quán)項目相關領域的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗3年以上業(yè)務經(jīng)歷，具有相關檢驗標準和檢驗方法的制訂、研究和開發(fā)能力；擁有先進的檢驗儀器設備，檢驗水平經(jīng)評估處于國內(nèi)領先地位；
（四）具備與申請授權(quán)項目相適應的管理人員和關鍵技術(shù)人員。管理人員應當具備檢驗機構(gòu)管理知識，熟悉相關法律法規(guī)；關鍵技術(shù)人員應當具備相應學科領域本科以上學歷或者副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，并具有3年以上相應專業(yè)的檢驗工作經(jīng)歷，其中國家規(guī)定專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格要求的，應當具有與申請授權(quán)項目相適應的專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格人員；
（五）具備完善的內(nèi)部管理制度，其質(zhì)量管理體系經(jīng)評價符合并持續(xù)滿足相關的國家標準和國際準則的要求；
（六）依法應當具備的其他條件。
第八條 國家質(zhì)檢中心授權(quán)程序：
（一）申請人應當向國家認監(jiān)委提出書面申請，并提交符合本辦法第七條規(guī)定條件的證明文件和材料；
（二）國家認監(jiān)委應當對申請人提交的申請材料進行初步審查，并自收到申請材料之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定；
（三）受理申請后，國家認監(jiān)委應當組織評審組對申請人進行技術(shù)評審，并書面告知申請人，技術(shù)評審時間不計算在作出授權(quán)的期限內(nèi)。
（四）國家認監(jiān)委應當自技術(shù)評審完結(jié)之日起20日內(nèi)，根據(jù)技術(shù)評審結(jié)果作出是否授權(quán)的決定。決定授權(quán)的，國家認監(jiān)委自決定授權(quán)之日起10日內(nèi)向申請人出具授權(quán)證書、頒發(fā)國家質(zhì)檢中心印章和授權(quán)標志章；不予授權(quán)的，應當書面通知申請人，并說明理由；
（五）國家認監(jiān)委公布取得授權(quán)的國家質(zhì)檢中心名錄以及授權(quán)范圍等信息。
第九條 授權(quán)證書有效期為3年。
國家質(zhì)檢中心需要延續(xù)授權(quán)的，應當在授權(quán)證書有效期屆滿前6個月，向國家認監(jiān)委提出申請，國家認監(jiān)委應當對其進行復審，復審符合要求的，延續(xù)授權(quán)。
未提出延續(xù)授權(quán)的國家質(zhì)檢中心，有效期屆滿后由國家認監(jiān)委注銷授權(quán)證書。
第十條 已經(jīng)取得授權(quán)的國家質(zhì)檢中心，需要變更授權(quán)項目的，應當向國家認監(jiān)委提出變更申請。需要進行技術(shù)評審的，國家認監(jiān)委可以結(jié)合定期監(jiān)督進行評審或者組織專門評審，技術(shù)評審符合要求的，予以變更授權(quán)項目。
第十一條 從事國家質(zhì)檢中心授權(quán)技術(shù)評審的人員應當經(jīng)過國家認監(jiān)委考核合格，取得《實驗室資質(zhì)認定評審員證》后，方可從事評審工作。
第十二條 國家質(zhì)檢中心應當按照相關技術(shù)規(guī)范或者標準要求的程序，在授權(quán)證書的有效期和授權(quán)范圍內(nèi)，對外出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告，并在檢驗報告封面適當位置加蓋國家質(zhì)檢中心授權(quán)標志章。
第十三條 國家質(zhì)檢中心應當對其出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告的真實性和公正性負責，并承擔相應的法律責任；不具有法人資格的，應當由其所屬法人對其承擔法律責任。
第十四條 國家質(zhì)檢中心通過承擔或者參與國家標準、行業(yè)標準的制修訂，檢驗技術(shù)、檢驗方法的開發(fā)和研究，實驗室能力驗證以及跟蹤國際與國外先進標準、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序動態(tài)研究等工作，以提高其產(chǎn)品質(zhì)量檢驗能力，并持續(xù)保持。
第十五條 國家質(zhì)檢中心在承擔產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗工作時，應當嚴格遵守監(jiān)督抽查規(guī)定，并及時向政府有關部門反映產(chǎn)品質(zhì)量情況和問題，提出產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督建議。
第十六條 國家質(zhì)檢中心通過參加國家認監(jiān)委組織的相關業(yè)務培訓，及時掌握產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗的法律法規(guī)和政策以及相關業(yè)務知識，以提高其管理水平和檢驗技術(shù)能力。
第十七條 國家質(zhì)檢中心及其工作人員，對其在檢驗活動中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密及生產(chǎn)技術(shù)、工藝等技術(shù)秘密和信息負有保密義務。
第十八條 國家質(zhì)檢中心不得向其他機構(gòu)分包其授權(quán)范圍內(nèi)的產(chǎn)品檢驗任務。
第十九條 國家質(zhì)檢中心不得接受可能對其檢驗公正性產(chǎn)生影響的資助，不得從事或者參與影響檢驗公正性的活動，不得以國家質(zhì)檢中心的名義向社會推薦其檢驗的產(chǎn)品，不得對其檢驗的產(chǎn)品通過監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動。
第二十條 國家質(zhì)檢中心應當建立完善的申訴和投訴處理機制，處理相關方對其檢驗活動和檢驗結(jié)論提出的異議。
第二十一條 國家認監(jiān)委應當對國家質(zhì)檢中心進行定期監(jiān)督評審或者不定期監(jiān)督檢查。
國家認監(jiān)委應當在授權(quán)證書有效期限內(nèi)，對國家質(zhì)檢中心進行不少于1次的定期監(jiān)督評審，對其檢驗技術(shù)能力和管理體系進行考核；對國家質(zhì)檢中心主要管理人員、組織機構(gòu)、檢驗能力、主要設備設施等發(fā)生重大變化或者出現(xiàn)申投訴情形的，應當進行重點監(jiān)督檢查。
第二十二條 國家質(zhì)檢中心應當于每年1月底前，向國家認監(jiān)委書面報送上一年度與授權(quán)有關的工作報告、本年度工作計劃和其他產(chǎn)品質(zhì)量檢驗信息。
國家質(zhì)檢中心主要管理人員、組織機構(gòu)、檢驗能力、主要設備設施等發(fā)生重大變化時，應當及時報告國家認監(jiān)委。
第二十三條 申請人申請授權(quán)時，隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，國家認監(jiān)委應當不予受理或者不予授權(quán)，并給予警告；申請人在一年內(nèi)不得再次申請授權(quán)。
第二十四條 國家質(zhì)檢中心有下列情形之一的，國家認監(jiān)委應當責令其限期整改；情節(jié)嚴重的，暫停授權(quán)6個月，暫停期間不得以國家質(zhì)檢中心的名義對外出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告：
（一）超出授權(quán)范圍進行檢驗，但未造成嚴重后果的；
（二）定期監(jiān)督評審和不定期監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合授權(quán)條件的；
（三）未按時向國家認監(jiān)委報送上一年度與授權(quán)有關的工作報告、本年度工作計劃和其他產(chǎn)品質(zhì)量檢驗信息的；
（四）主要管理人員、組織機構(gòu)、檢驗能力、主要設備設施等發(fā)生重大變化，導致檢驗能力不能持續(xù)維持或者其檢驗水平與其它同類檢驗機構(gòu)相比已明顯落后的；
（五）接受影響檢驗公正性的資助，從事或者參與影響檢驗公正性等活動的；
（六）利用承擔監(jiān)督抽查任務亂收費或者進行不正當競爭的；
（七）向其他機構(gòu)分包其授權(quán)范圍內(nèi)的產(chǎn)品檢驗任務的；
（八）其他的違法違規(guī)行為。
第二十五條 國家質(zhì)檢中心有下列情形之一的，國家認監(jiān)委應當對其撤銷授權(quán)：
（一）出具虛假產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告或者出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告嚴重失實，情節(jié)嚴重的；
（二）以欺騙、賄賂等不正當手段取得授權(quán)的；
（三）超出授權(quán)范圍或者在暫停期間內(nèi)以國家質(zhì)檢中心名義對外出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告，造成嚴重后果的；
（四）逾期未整改或者整改不合格的；
（五）依法應當撤銷的其他情形。
國家質(zhì)檢中心自被撤銷授權(quán)之日起3年內(nèi)，不得再次申請授權(quán)。
第二十六條 被注銷、停止或者撤銷授權(quán)的國家質(zhì)檢中心，應當自注銷或者撤銷授權(quán)之日起30日內(nèi)將國家質(zhì)檢中心印章、授權(quán)標志章和授權(quán)證書交還國家認監(jiān)委。
第二十七條 國家認監(jiān)委通過其網(wǎng)站或者其他方式向社會公布注銷或者撤銷授權(quán)的國家質(zhì)檢中心名錄。
第二十八條 任何單位和個人對授權(quán)工作以及國家質(zhì)檢中心的違法違規(guī)行為，有權(quán)向國家認監(jiān)委舉報，國家認監(jiān)委應當及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。
第二十九條 從事國家質(zhì)檢中心授權(quán)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 對于國家質(zhì)檢中心的其他違法行為，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十一條 本辦法由國家認監(jiān)委負責解釋。
第三十二條 本辦法自2007年12月1日起施行。
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